新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》自2012年5月1日實(shí)施以來(lái),農業(yè)部組織各地深入貫徹實(shí)施各項新制度,著(zhù)力規范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2014年,全國飼料產(chǎn)品抽檢合格率96.2%,連續3年穩步提高。
近3年來(lái),農業(yè)部以貫徹實(shí)施《飼料和飼料添加劑管理條例》為主線(xiàn),著(zhù)力完善事前、事中、事后有效銜接的飼料質(zhì)量安全管理體系,為飼料質(zhì)量安全狀況持續向好奠定了堅實(shí)基礎。一是抓緊出臺配套規章,形成完備的法規體系。先后發(fā)布《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》等5個(gè)配套規章和《飼料原料目錄》等3個(gè)技術(shù)規范,《條例》規定的新制度新要求得到進(jìn)一步細化。二是嚴格執行新的準入條件,淘汰不合格企業(yè)。通過(guò)集中培訓、跨省抽查等多種方式督促指導各地統一思想、統一標準,堅決淘汰不達標企業(yè)。截至2014年12月,全國獲得飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)數量為7061家,較2013年底減少3000家。三是實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規范》,指導獲證企業(yè)健全生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度。通過(guò)制作教學(xué)片、專(zhuān)家現場(chǎng)指導等方式,在全國組織開(kāi)展《規范》示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。四是完善飼料質(zhì)量安全監測計劃,加強風(fēng)險管控。繼續組織實(shí)施飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛生狀況監測、飼料中禁用物質(zhì)監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分監測等三項監測計劃,從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和養殖三個(gè)環(huán)節開(kāi)展監督抽查,依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。針對新型非法添加物、霉菌毒素污染等潛在問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)項排查監測,提高主動(dòng)防范風(fēng)險的能力。五是深入開(kāi)展專(zhuān)項整治,健全治理突出問(wèn)題的工作機制。督促指導各地深入貫徹《農業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專(zhuān)項整治工作的意見(jiàn)》,跨省案件通報協(xié)查、“瘦肉精”違法問(wèn)題有案必移、活畜出欄檢疫與抽檢同步、屠宰環(huán)節自檢與監督抽檢結合等工作機制和措施實(shí)現了常態(tài)化,上下聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(cháng)效機制逐步形成。
下一步,農業(yè)部將繼續堅持事前、事中和事后監管同步并重,進(jìn)一步強化工作措施,健全工作機制,推動(dòng)飼料行業(yè)素質(zhì)持續提升,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量源頭安全。