經(jīng)濟“新常態(tài)”下，新型城鎮(zhèn)化與城市治理成為重要課題。今天，三亞財經(jīng)國際論壇舉辦高峰論壇，政企界知名人士紛紛就此展開探討。
“城鎮(zhèn)化發(fā)展程度直接決定中國未來競爭力。”東南大學經(jīng)濟管理學院名譽院長華生說，目前中國城市人均收入是農(nóng)村人均收入的3倍，大量農(nóng)村人口的消費潛力尚未有效激發(fā)，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)需不足；大量留守兒童的存在，也使得經(jīng)濟“新常態(tài)”下人力資本質(zhì)量提高存在困難。
“城鎮(zhèn)化是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)化不是簡單的蓋房子，讓農(nóng)民進城，而是需要思想觀念、城市治理的轉(zhuǎn)變和政府基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入。”香港永隆銀行董事長馬蔚華認為，目前中國尚未建立支持城鎮(zhèn)化的融資體系，城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要歷史的耐心，一步一腳印去實踐。
“土地財政背景下，許多地方政府在城市建立了大量的高端生活、生產(chǎn)場所，農(nóng)民難以融入其中，目前，中國地級市主城區(qū)人口進入速度大幅下降，許多農(nóng)民難以進城。”神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席郭為表示，大量農(nóng)村人口進城，將帶來城市基本公共服務(wù)、城市管理等方面的挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟“新常態(tài)”下，創(chuàng)新支持科技進步，信息化的快速發(fā)展，將能夠?qū)崿F(xiàn)以人為本的社會治理結(jié)構(gòu)的改進，促進城市治理結(jié)構(gòu)的升級。
一組數(shù)據(jù)今天在會場引發(fā)熱議，澳大利亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，消費對GDP貢獻達72%，而中國消費對GDP的貢獻只有40%；澳大利亞農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?.5%，中國農(nóng)業(yè)人口則超過45%。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，不僅沒有價格優(yōu)勢迎接國際競爭，也難以提升農(nóng)民收入。
“提高農(nóng)民收入，夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，需要鼓勵農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模化。目前中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)，單位規(guī)模小，無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品生產(chǎn)秩序，難以融入國際競爭。”新希望集團董事長劉永好建議，國家應(yīng)制定鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做大規(guī)模的措施和辦法，在金融政策、農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收等方面破題，整體形成欣欣向榮的農(nóng)村發(fā)展新格局。
“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要改革體制、政策，如投融資、土地等方面的政策；強化發(fā)展，解決可持續(xù)發(fā)展、高效、低碳、綠色發(fā)展的瓶頸，提高資源使用效率；持續(xù)創(chuàng)新，把未來高科技和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化、城市治理相結(jié)合，建設(shè)智慧城市。”國家發(fā)展改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵說。